???????? 青冈妇联始终把妇女小额担保贷款工作作为妇联工作的重中之重,通过解放思想、大胆创新,打造新型服务模式,有效推动妇女小额贷款工作健康、快速、可持续发展。2010年以来,累计发放妇女小额担保贷款2967笔总额达1.3746亿元,发放额度位居全省首位,带动妇女创业就业近万人。
????一、以全面宣传为切入点,确保惠民政策不留死角
  为使妇女小额担保贷款政策切实惠及广大妇女,我们通过发挥县乡村三级妇联组织作用,帮助广大城乡妇女准确把握和正确运用政策,贷款政策宣传面覆盖城乡每个角落。一是运用媒体宣传。在县电视台、广播电台、县靖城周报、体育365投注_安卓365体育投注_365体育投注欧洲足球赛等新闻媒介上开辟专题、专栏,对妇女创业小额贷款政策及典型进行宣传介绍,县电视台多次跟踪报道贷款项目走访调查、协调会议、贷款发放过程等情况。二是发放宣传资料。县妇联精心制作妇女小额贷款宣传手册,详细介绍了申贷条件和申贷流程,并就群众关心的热点问题进行了政策解读。各级妇联干部深入基层,进村入户发放妇女小额贷款宣传手册8000余份。同时,发放宣传单2万余份,悬挂宣传标语、条幅500余个。通过广泛宣传,扩大了贷款政策的知晓面。三是举办政策培训班。结合全县村妇代会主任培训计划,邀请县财政局、人社局及放贷银行的相关人员就妇女小额担保贷款政策、程序和信贷基础知识进行辅导培训,让乡村妇联干部都成为这一方面的“专家”,使其成为妇女小贷政策的宣传员和申贷调查员。
????二、以部门联动为着力点,不断推动工作创新发展
????县妇联充分发挥牵头作用,与各职能部门有效配合,深入推进妇女小额担保贷款工作。一是制定工作方案。主动向县里主要领导请示汇报,得到领导的高度重视和大力支持,多次召开协调会议安排部署此项工作,并出台了《青冈县妇女创业就业财政贴息小额担保贷款实施方案》,对妇女小额担保贷款的条件、贷款程序、反担保方式、部门职责等七个方面进行了细化规定,为妇女小额担保贷款提供了政策保障。二是建立联席会议制度。与各相关部门不定期召开联席会议,除对申贷项目情况进行交流外,还及时研究解决工作中遇到的困难和问题,确立全县“一盘棋”工作格局,形成了联合调查、共同商讨、统一意见的工作运行机制,共同推进妇女小贷工作。三是拓宽反担保方式。我县妇女小贷反担保方式在原有财政全额拨款在职人员工资担保的基础上,通过与财政、信贷部门沟通,还可以用存单质押,房产抵押,财政差额拨款单位、中省直单位及效益较好的企事业单位公职人员工资担保,粮补资金质押和土地承包经营权抵押组合等多种反担保方式,很大程度上缓解了农村妇女提供反担保难的问题,扩大了政策受益面。四是提高单笔贷款额度。在深入基层调查宣传时,发现很多妇女认为贷款额度小,2万元贷款对她们来说已不足以满足创业需求,从2012年开始,我们逐年提高单笔贷款额度,由原来的2万元提高到现在最高单笔发放额度8万元。目前,普通创业项目单笔贷款额度为5万元,对重点扶持产业项目妇女贷款额度提高为8万元。五是全程跟踪管理。我们充分发挥基层妇联优势,为广大妇女提供贷款前登记、贷中管理、贷后服务等贷款相关工作,做到对贷款妇女家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清。贷款发放后,全程跟踪服务,及时掌握贷款妇女的生产动态,帮助解决在生产、销售中的困难,确保小额担保贷款工作良性运转。
????三、以优化程序为突破点,提高小额贷款审批效率
????不断提高服务意识,针对工作中存在的重点、难点问题逐项研究、逐项突破、逐项推动落实,对能简化的贷款程序及时简化,能在审核前办理的事项提前开展,能替代群众办理的事项就不要让群众自己办理。一是简化审批手续。针对群众反映贷款手续繁琐问题,协调有关部门,精心研究,进一步简化审批手续。先后取消了税务登记证、组织机构代码证、粮补卡、乡镇政府(街道办事处)签字盖章等手续和环节,精减了贷款手续办理流程,更好地服务于广大妇女群众。二是实行窗口集中审核模式。为更加方便、快捷的服务需要贷款的创业妇女,我们协调有关部门,优化服务环境,开展“一站式”办公,在青冈县人民办事中心一楼设立妇女小额贷款审核窗口,相关部门都选派专人进驻窗口合署办公,并限时办结。贷款妇女可以在一个窗口就把三个部门的审核手续一次性办理完毕,进一步缩短贷款手续办理周期,审核效率提高了50%。三是相关审核后置变前置。改变了传统财政、银行等部门审核后入户调查的步骤,将所有调查核实在窗口集中办理手续前完成,使贷款妇女少走了“弯路”。在贷款妇女报名后,我们将贷款报名的详细信息传送给财政局、人社局、信用社、邮储银行等部门,协调各部门对贷款妇女和担保人的项目真实性、信用度、是否符合担保要求等方面进行先期调查审核,不再让贷款妇女自己去各部门,而是由部门间协调完成,我们再针对各部门的核实结果,进行集中梳理,汇总后通知贷款妇女到窗口统一办理相关手续,然后就可以直接到银行领取贷款,贷款审核周期至少可以减少15天。
????四、以扶持重点为落脚点,确保资金科学高效使用
????针对妇女小额贷款增效幅度小、发展项目不优,创业妇女素质参差不齐等问题,我们根据妇女自身发展实际,将贷款政策与我县地方产业和妇联组织品牌工作相结合,对巾帼现代农业科技示范基地、巾帼专业合作组织、女大学生创业、电商、白鹅养殖、食用菌种植等项目给予了重点扶持。我们注重给每名有创业愿望和有使用能力的妇女发放贷款,尤其往大户上贷,往女能人上贷,往具有引领示范作用的巾帼创业明星和项目上贷,确保用款有项目,贷款有增效。

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